ضوابط استقرار واحد های صنعتی و تولیدی
- 19 مهر 1404
- 0
- بازدیدها: 1,482
- دسته بندی:
ضوابط استقرار واحد های صنعتی و تولیدی
آیین‌نامه ضوابط استقرار واحد های صنعتی و تولیدی، یکی از اسناد کلیدی در نظام برنامه‌ریزی و مدیریت زیست‌محیطی ایران است که با هدف ساماندهی مکان‌یابی صنایع، کاهش اثرات منفی زیست‌محیطی و ارتقای بهره‌وری فضایی و اقتصادی کشور تدوین شده است. این آیین‌نامه بر پایه مصوبات هیئت وزیران و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تنظیم گردیده و تمامی تعاریف، مفاهیم، رده‌بندی صنایع و نحوه تعیین محدوده‌های مجاز برای فعالیتهای صنعتی و خدماتی را به‌صورت دقیق مشخص می‌کند.
در این مجموعه، اصطلاحات تخصصی از جمله محدوده و حریم شهر و روستا، کاربری صنعتی، شهرکهای تخصصی، نواحی صنعتی روستایی و فناوری‌های زیست‌محیطی تعریف شده و ضوابط مربوط به استقرار صنایع در داخل و خارج از محدوده‌های شهری و روستایی با توجه به سطح آلودگی و ظرفیت تحمل محیط زیست تعیین شده است. اجرای این آیین‌نامه موجب پیشگیری از آلودگی هوا و آب، حفظ اراضی کشاورزی، کنترل پراکندگی واحدهای صنعتی و هدایت آنها به سمت شهرکهای صنعتی مصوب میشود. همچنین با تعیین ردههای هفت‌گانه صنایع بر اساس شدت آلودگی و ماهیت فعالیت‌ها، شرایط دقیق استقرار و فاصله از کاربریهای حساس مانند سکونتگاهها، منابع آبی و مناطق طبیعی در جدول‌های پیوست مشخص گردیده است. مطالعه کامل این آیین‌نامه برای سرمایه‌گذاران، مشاوران طرحهای صنعتی، کارشناسان محیط زیست و مدیران شهرکهای صنعتی ضروری است، زیرا مبنای صدور مجوزهای احداث، بهره‌برداری و تغییر کاربری واحدهای صنعتی و خدماتی در سراسر کشور محسوب میشود.
ماده ۱ اصطلاحات مندرج در این آیین نامه در معانی مشروح مربوط به کار می روند :
- محدوده و حریم شهر ، محدوده شهرک و روستا: مطابق با قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ١٣٨٤
- تبصره ۱: در مورد شهرهای فاقد طرح هادی یا جامع تا زمان تهیه طرح جامع یا هادی ، محدوده طرحهای مصوب قبلی آنها ملاک عمل خواهد بود.
- تبصره ۲: در مورد روستاها ، محدوده مصوب طرح هادی روستایی ملاک عمل خواهد بود و برای روستاهای فاقد طرح هادی محدوده روستا تا زمان تهیه طرح هادی روستایی توسط بنیاد مسکن انقلاب اسلامی تعیین می شود.
- سکونتگاهها : کلیه شهرها، روستاها ، شهرکهای مسکونی و مجتمع های مسکونی که دارای حداقل بیست خانوار ساکن می باشند . ملاک تشخیص جمعیت خانوار ، آخرین سرشماری مرکز آمار ایران می باشد.
- کاربری صنایع : عرصه هایی در داخل و یا خارج شهرها و روستاها که براساس طرحهای مصوب موضوع آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه ای ، منطقه ای و ملی مقررات شهرسازی و معماری کشور ( موضوع تصویب نامه شماره ٥٥٨٣٧/ت/٢١٤١٤هـ مورخ ۱۳۷۸/۱۰/۲۰ ) برای فعالیتهای تولیدی و خدماتی اختصاص داده می شود.
- مکانهای صنعتی: عرصه هایی خارج از محدوده شهرها و روستاها که در طرحهای جامع شهری و ناحیه ای حسب ضوابط مربوط برای استقرار فعالیت های صنعتی مجاز و مشروط تعیین شده اند.
- شهرک صنعتی تخصصی: شهرکی که در زمینه تولید یا خدمات صنعتی خاص و یا فعالیتهای هم خانواده یا مکمل و واحدهای پژوهشی و فناوری و خدمات پشتیبانی آن ایجاد می شود.
- ناحیه صنعتی روستایی: مطابق با آیین نامه اجرایی قانون حمایت از ایجاد نواحی صنعتی روستایی ( موضوع تصویب نامه شماره ١١٦٠٠٢ ت ٣٥٢٥٣هـ مورخ ١٣٥٨/٩/١٨ ) .
- حریم کمی و کیفی آب: مطابق بند ( خ ) اصلاحی ماده (۱) آیین نامه مربوط به بستر و حریم رودخانه ها ، انهار ، مسیل ها ، مردابها ، برکه های طبیعی و شبکه های آبرسانی ، آبیاری و زهکشی ( موضوع تصویب نامه شماره ٥٨٩٧٧ / ت ٢٩١٠١هـ مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۸ ) .
- مناطق حساس ساحلی دریایی: خورها ، مصبها ، خلیج ها، تالابهای ساحلی ، رویشگاههای حرا ، بسترهای علفی ، صخره های مرجانی ، مناطق تخم گذاری لاک پشتهای دریایی و نظایر آنها واجد منابع حساس ساحلی و دریایی و یا وابسته به دریا می باشند و این حساسیت به واسطه تنوع زیستی، غنای جانداران، وجود گونه های در معرض خطر ، آسیب پذیر و کمیاب ، واقع شدن اجتماع های حیاتی در آستانه تحمل اکولوژیک در آنها ، حساسیت به آلاینده ها ، کندی ترمیم آسیب های وارد شده بر محیط زیست و مشکلات ناشی از پاکسازی از آلاینده های محیطی آنهـا می باشد.
- فناوری زیست محیطی: تولید یا فرآیندی از تولید که منجر به حذف ، پیشگیری ، کاهش یا تخفیف اثرات منفی ناشی از فعالیتهای انسانی بر محیط زیست گردد، فرآیندهایی که منتج به تولید مواد زاید جامد کمتر ، مصرف کمتر منابع و در نهایت کارآیی بالاتر شوند .
- منطقه بندی ایران برای استقرار واحدهای صنعتی و خدماتی: براساس طرح کالبدی ملی و منطقه ای ایران موضوع مصوبه مورخ ۱۳۷۵/۱۲/۲۵ شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ، کشور به ده منطقه به شرح جدول پیوست شماره ( ۱) که به مهر « پیوست تصویب نامه هیئت وزیران تایید شده است تقسیم گردیده است.
ماده ۲: واحدهای صنعتی و تولید به شرح زیر طبقه بندی می شوند :
غذایی
نساجی
چرم
سلولزی
فلزی
کانی غیر
فلزی
شیمیایی
دارویی
برق و الکترونیک
کشاورزی ۱۱
ماشین سازی
توین ( نانو و بیوتکنولوژی )
نفت و گاز و پتروشیمی
بازیافت
ماده ۳: صنایع بر اساس شدت و ضعف آلودگی و دیگر مسایل زیست محیطی در گروههای ذکر شده در ماده ( ۲ ) این تصویب نامه در رده هایی با مشخصات زیر قرار می گیرند :
- رده ۱: واحدهای این رده مجاز میباشند تا در کاربریهای صنعتی یا کارگاهی داخل شهرها و روستاها یا مکانهای صنعتی مجاز خارج از محدوده مصوب شهری و روستایی استقرار پابند .
- رده های ۲ و ۳: واحدهای این رده ها مجازند در شهرکها و نواحی صنعتی و مکانهای صنعتی در خارج از محدوده مصوب شهرها و روستاها مشروط به رعایت فواصل از سایر کاربری ها به شرح جدول پیوست شماره (۲) که به مهر : پیوست تصویب نامه هیئت وزیران تایید شده است استقرار یابند.
- رده ها ٤ و ٥ و ٦: واحدهای این رده ها مجازند در شهرکها و نواحی صنعتی و یا مکانهای صنعتی مصوب تعیین شده در خارج از حریم مصوب شهر و خارج از محدوده مصوب روستاها و مشروط به رعایت فواصل از سایر کاربر هـا بـه شرح جدول پیوست شماره ( ۲ ) استقرار یابند .
- تبصره ۱: در مناطقی که فاقد شهرک صنعتی و ناحیه صنعتی می باشند واحدهای مشمول ردههای (۲)، (۳)، (٤) (٥) و (٦) میتوانند با رعایت حداقل فواصل از مراکز و اماکن به شرح جدول پیوست شماره (۲) در سایر مکانهای صنعتی تعیین شده در خارج از حریم مصوب شهر ) در خصوص ردههای ( ۲ ) و « ۳» خارج از محدوده شهر ) و روستا استقرار یابند.
- تبصره ۲: واحدهای کشاورزی مشمول ردههای (۲)، (۳)، (٤)، (٥) و (٦) میتوانند با رعایت فواصل به شرح جدول پیوست شماره (۲) در خارج از شهرکهای صنعتی و نواحی صنعتی و یا در داخل مجتمع های تخصصی و مجتمع های تولیدی کشاورزی مستقر شوند.
- رده ۷: محل پیشنهادی جهت استقرار واحدهای این رده در خارج از محدوده شهر و روستا با توجه به فرآیند تولید . توپوگرافی منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل تحمل محیط زیست، جهت یادهای غالب، جهات توسعه شهری و سایر ملاحظات زیست محیطی ، به صورت موردی توسط اداره کل حفاظت محیط زیست استان به شرح جدول پیوست (۱) و براساس دستورالعملی که توسط سازمان حفاظت محیط زیست صادر می گردد مورد بررسی کارشناسی و اعلام نظر قرار می گیرد .
- تبصره ۳: استقرار صنایع در اراضی مستعد کشاورزی منطبق با قوانین و مقررات ، مستلزم کسب موافقت وزارت جهاد کشاورزی می باشد.
- تبصره ٤: احداث و استقرار واحدهای این رده صرفاً در شهرکهای صنعتی تخصصی مجاز است .
ماده ٤: در چارچوب ضوابط شهرکهای صنعتی، احداث هر نوع واحد تولیدی و صنعتی به استثنای صنایع رده (۷) در داخل شهرکها و نواحی صنعتی مشروط به اینکه شهرک دارای طرحهای منطقه بندی استقرار واحدهای صنعتی و خدماتی ، فضای میز و سیستم مرکزی تصفیه فاضلاب باشد ، بلامانع است . متقاضیان احداث شهرکهای صنعتی همزمان با اخذ مجوز احداث موظف به طراحی سیستم تصفیه فاضلاب مرکزی بوده و باید پس از واگذاری پنجاه درصد ( ٥٠٪ ) واحدها و به بهره برداری رسیدی سی درصد ( ۳۰ ) آنها و وجود حداقل ( ١٠٠ ) متر مكعب فاضلاب در روز، نسبت به احداث سیستم تصفیه فاضلاب مرکزی اقدام نمایند .
ماده ۵: تا زمان بهره برداری سیستم مرکزی تصفیه فاضلاب هر واحد باید نسبت به راه اندازی سیستم پیش تصفیه فاضلاب و دفع فاضلاب و دفع فاضلاب خود اقدام نماید . منطقه بندی شهرکهای صنعتی باید با توجه به نوع آلودگی ها براساس جدول استقرار منطقه ها به شرح جدول پیوست شماره (۳) که به مهر « پیوست تصویب نامه هیئت وزیران » تایید شده است ، صورت گیرد .
ماده 6: استقرار واحدهای آب بر و فاضلاب را (به استثنای واحدهای صنعتی مستقر در شهرکها و نواحی صنعتی ) در داخل دشت ها و آبخوانهای ممنوعه و بحرانی کشور که توسط وزارت نیرو اعلام میشود، منوط به اخذ مجوز وزارت نیرو و موافقت سازمان حفاظت محیط زیست می باشد.
ماده ۷: فهرست رده بندی صنایع به شرح پیوست شماره ( ٤ ) که به مهر » پیوست تصویب نامه هیئت وزیران تایید شده است ، تعیین میشود. چنانچه واحد تولیدی و صنعتی در فهرست یکی از کدهای مندرج در این ضوابط اشاره نشده باشد به منظور تعیین کد جدید و یا تطبیق آن با کدهای موجود ، موضوع در کمیته ای به مسئولیت سازمان حفاظت محیط زیست و با مشارکت نماینده تام الاختیار ارگان ذیربط صادر کننده جواز مطرح و تصمیم گیری خواهد شد .
ماده ۸: در مواردی که امکان اجرای ضوابط استقرار در استان وجود نداشته باشد، مراتب در کارگروهی به ریاست معاون امور عمرانی استانداری و نمایندگان ادارات کل صنایع و معادن ، حفاظت محیط زیست ، راه و شهرسازی ، نیرو ( رییس شورای انسجام بخشی استان ) ، نفت ( با معرفی وزارت نفت ) و جهاد کشاورزی مورد بررسی قرار می گیرد تا با در نظر گرفتن مواردی از قبیل فرآیند تولید ، توپوگرافی منطقه، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل تحمل محیط زیست ، جهت یاد غالب و گسترش شهرها در مورد محل استقرار صنایع رده های (۱) تا (۳) موضوع ماده (۳) این آیین نامه تصمیم گیری نمایند. دبیرخانه این کارگروه در اداره کل حفاظت محیط زیست استان خواهد بود . تبصره چنانچه کارگروه مذکور بر استقرار صنایع ردههای (٤) تا ( ۷ ) موضوع ماده (۳) این آیین نامه خارج از ضوابط فوق اصرار داشته باشد ، موضوع به کمیسیون متشکل از افراد متناظر در مرکز در سطح معاونین وزرا به ریاست معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست جهت تصمیم گیری ارجاع می شود.
ماده ۹: مراجع صادر کننده مجوز تاسیس واحدهای صنعتی و تولیدی موظفند قبل از استقرار واحد ، موضوع را از ادارات کل حفاظت محیط زیست استانها استعلام نمایند. ادارات یاد شده موظفند در صورت وجود مغایرت با ضوابط استقرار ، ظرف دو هفته از تاریخ وصول استعلام ، موارد مغایرت را اعلام نمایند ، عدم اعلام مغایرت در مهلت یاد شده به منزله موافقت تلقی می شود.
ماده ۱۰: مراجع صادر کننده جواز تاسیس ( به استثنای واحدهای صنعتی متقاضی استقرار در شهرکها و نواحی صنعتی ) مکلفند در هنگام صدور جواز تاسیس سایر قوانین و مقرارتی را که متقاضی موظف به رعایت آن می باشد از جمله : اخذ کاربری مصوب از کمیسیون موضوع ماده ( ۱۳ ) آیین نامه مربوط به استفاده از اراضی، احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب ١٣٥٦ اخذ پروانه ساختمانی از مرجع صدور جواز تاسیس ، اخذ پایان کار ساختمانی از مرجع صدور پروانه ساختمانی ، اخذ موافقت صدور پروانه بهره برداری از مراجع مربوط ( محیط زیست و دستگاه صادر کننده ) را در ظهر جواز صادره به متقاضی درج نماید.
ماده ۱۱: کلیه مراجع و دستگاههای متولی استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی و نیز مراجع صدور جواز تاسیس مکلفند در صورت وجود شهرک یا ناحیه صنعتی نسبت به هدایت متقاضیان به مناطق یاد شده اقدام و از استقرار پراکنده واحدهای مذکور ممانعت نمایند .
ماده ۱۲: تصویب نامه های شماره ٦٤٦٧٧ / ت ١٨٥٩١ هـ مورخ ۱۳۷۸/۱۲/٢٦ ، شماره ١١۳۵۹ت ٢٣٤١٥هـ مورخ ۱۳۸۰/۳/۲۱ و شماره ٢٧٩٦٥ ت ۳۲۰۱۰هـ مورخ ۱۳۸۱/۷/۱۹ با اعمال اصلاحات این آیین نامه همچنان به قوت خــود
باقی است .
جدول منطقه بندی ایران برای استقرار واحدهای صنعتی و خدماتی براساس طرح کالبدی ملی و منطقه ای ایران 
جدول حد اقل فواصل مجاز برای استقرار واحد های صنعتی و خدماتی
بخشنامه اجرای ضوابط و معیارهای استقرار واحدها و فعالیتهای صنعتی و تولیدی
- واحدهای صنعتی و تولیدی غیر مزاحم و غیر آلاینده رده (۱) موضوع ماده ( ۳ ) مصوبه با رعایت بند ( ۲۰ ) ماده ۵۵ قانون شهرداریها مصوب ۱۳۳۴ ، میتوانند با تشخیص اداره کل حفاظت محیط زیست استان در کاربری های مجاز که در طرحهای جامع و هادی شهر و روستا تعیین شده است،استقرار یابند.
- استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی در شهرک های صنعتی قدیمی فاقد زون بندی با تشخیص اداره کل حفاظت محیط زیست استان و هماهنگی مدیریت شهرک صنعتی خواهد بود لیکن برای شهرکهای صنعتی جديد الزامی می باشد.
- واحدهای آلاینده ای که بنا به تشخیص اداره کل حفاظت محیط زیست استان بعلت ایجاد مزاحمت برای سایر واحدها ، نمی توانند در داخل شهرک ها و نواحی صنعتی استقرار یابند . استقرار آنها در خارج از شهرکهای صنعتی با رعایت فواصل تعیین شده بلامانع می باشد .
- آن دسته از واحدهای صنعتی ( نظیر کانیهای غیر فلزی ) که ماهیتاً وابسته به معادن هستند بنا به تشخیص اداره کل میتوانند خارج از شهرکها و نواحی صنعتی بر حسب نوع رده با رعایت فواصل تعیین شده استقرار یابند.
- رده های ۱ تا ۳ صنایع ماشین سازی ( گروه ۱۱۰۰۰ ) فقط در حد خدمات ماشین کاری و تراشکاری می باشد .
- تبصره- بررسی کلیه واحدهای تولیدی فلزی بر اساس گروه صنایع فلزی ( گروه ۵۰۰۰ ) ملاک عمل می باشد.
- فاصله از جاده ها صرفاً رعایت حریم تعیین شده مصوب توسط وزارت راه و شهرسازی و موافقت اداره کل مربوطه می باشد .
- منظور از تالاب در جدول شماره ۲ ضوابط استقرار صنایع تالابهای بین المللی ثبت شده در کنوانسیون بین المللی رامسر می باشد .
- دستورالعمل شماره ۱۹ ابلاغیه شماره ۱٦٣٦٥ – ۱۱ مورخ ۱۳۸۷/۳/۲۰ شورای معاونین سازمان قابلیت اجرایی دارد .
- در ارتباط با نحوه تعيين رده بندی واحدهای تولیدی و صنعتی ، ادارات کل حفاظت محیط زیست استان میتوانند ضمن تطبيق موارد مشابه با رده بندی های موجود در ضوابط جدید و تشخیص تشابه نسبت به تعیین رده بندی استقرار واحد اقدام نمایند. در غیر این صورت ضروری است اداره کل حفاظت محیط زیست استان جهت تعیین رده بندی موضوع را با کلیه سوابق ( شامل تصویر جواز تاسیس واحد ، پرسشنامه زیست محیطی تکمیل شده توسط متقاضی و مورد تایید اداره کل حفاظت محیط زیست استان مربوطه به همراه شرح دقیق فرآیند تولید و تعیین رده پیشنهادی ) به دفتر ارزیابی زیست محیطی ( دبیرخانه ضوابط استقرار صنایع ) ارسال نمایند .
- استقرار واحدهای صنعتی رده (۷) در داخل مناطق ویژه اقتصادی که دارای مجوز و یا دارای تاییدیه ارزیابی زیست محیطی می باشند، استقرار هر واحد با رعایت مفاد دستورالعمل رده ۷ ( موضوع ابلاغيه شماره ٩٠/١٨٤٥٠ مورخ ١٣٩٠/٤/٢٩ ) ، بلامانع است .
- استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی رده های ۱ تا ۳ در مستثنیات داخل مناطق تحت مدیریت سازمان در صورت تایید معاونت محیط طبیعی و تنوع زیستی سازمان، صرفاً برای صنایع پاک و سازگار با محیط زیست و توسعه پایدار و با رعایت ضوابط استقرار بلامانع می باشد.
- در خصوص اجرای ماده ۹ ضوابط استقرار ، دستگاه اجرایی صدور جواز تاسیس باید ضمن ارسال رونوشت جواز تاسیس موقعیت مکانی واحد ( نظیر مختصات جغرافیایی، فاصله از سایر کاربری ها و … ) را نیز به اداره کل اعلام نماید و اداره کل در صورت مغایرت واحد با ضوابط ، اعلام نظر خواهد نمود.
- تبصره: مدت زمان تعیین شده به مدت ۲ هفته در ماده ۹ ، از زمان تکمیل پرونده میباشد.
- به استناد ماده ۱۸۸ قانون برنامه پنجم توسعه مقرر است سازمان ضوابط و استانداردهای زیست محیطی مشخص را از طریق معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی به دستگاههای اجرایی اعلام نماید و تمامی دستگاهها ملزم به رعایت آن خواهند بود و از سال دوم برنامه ۵ ساله پنجم توسعه نیازی به استعلام از اداره کل حفاظت محیط زیست استان به استثنای واحدهای رده ۷ نخواهد بود. بدیهی است تا زمان ابلاغ ضوابط از طریق معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی به دستگاههای اجرایی، کماکان استعلام از ادارات کل حفاظت محیط زیست استان طبق روال قبل صورت پذیرد.
- در صورت عدم رعایت ضوابط استقرار صنایع توسط دستگاههای اجرایی و استقرار و فعالیت واحدهای صنعتی و تولیدی ، اداره کل حفاظت محیط زیست استان مطابق مواد ۱۲ و ۱۳ قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا نسبت به تعطیلی واحد اقدام نماید و مسئولیت عدم رعایت ضوابط با دستگاه صادر کننده جواز تاسیس خواهد بود .
- منظور از چاهها و قنوات کشاورزی در جدول شماره ۲ ضوابط ، چاهها و قنواتی هستند که صرفاً برای مزارع و باغات کشاورزی مورد استفاده قرار می گیرند.
- استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی در حریم چاهها و قنوات کشاورزی در صورت تغییر کاربری به صنعتی و یا واحد تولیدی کشاورزی و با موافقت سازمان جهاد کشاورزی با شرکت سهامی آب منطقه ای استان بلامانع خواهد بود .
- ملاک تشخیص کاربری کشاورزی ، نظر سازمان جهاد کشاورزی استان و ادارات تابعه آن می باشد .
- نحوه اجرای ماده ۸ ضوابط استقرار صنایع بر اساس دستورالعمل پیوست شماره ( ۱ ) این بخش نامه می باشد .
- واحدهای صنعتی رده (۷) می بایست صرفاً در خارج از حریم شهر با رعایت مفاد ٥ دستورالعمل رده ۷) موضوع ابلاغیه شماره ۹۰/۱۸٤٥۰ مورخ ١٣٩٠/٤/۲۹ ) استقرار یابند .
- منظور از کلمه این رده در تبصره ۴ ماده ۳ ضوابط استقراره رده ۷ می باشد که این گونه واحدها باید از شهرکها و نواحی صنعتی استقرار یابند لیکن اگر شهرک صنعتی تخصصی ( بعنوان مثال شهرک تخصصی صنایع غذایی ، شهرک تخصصی فولاد و …. ) وجود داشته باشد با رعایت موارد بند ۱۹ این بخشنامه استقرار آنها در داخل اینگونه شهرکها بلامانع است .
- نظر به اینکه ضوابط واحدهای خدماتی در حال تدوین میباشد ضروری است تا تصویب ضوابط واحدهاي خدماتي كما في السابق اقدام شود .
- نحوه تعيين تعرفه حق الزحمه کارشناسی براساس مصوبه شماره ۱۵۷ مورخ ۱۳۷۷/۱/۳۱ شورای عالی حفاظت محیط زیست مطابق جدول مربوطه و معادن آن به شرح ( الف : معادل رده ۱). («ب» و «ج
معادل رده ۲ و ۳ ) ، («د» و « ه » معاده رده ٤ و ٥ )، ( «و» معاده رده ۶ و ۲۵ ساعت کار کارشناسی) و ( رده ۷ معادل پروژههای بزرگ تولیدی و عمرانی برای طرحهای مشمول ارائه ارزیابی زیست محیطی ۱۰۰ ساعت کار کارشناسی و برای پروژه های مشمول ارائه گزارش توجیهی زیست محیطی ۵۰ ساعت کار کارشناسی) خواهد بود . - مرجع تعیین کاربری های صنعتی و یا مکانهای صنعتی جهت استقرار صنایع بر حسب موقعیت های تعیین شده، طرحهای مصوب جامع شهری و هادی روستایی بوده و متولی آنها در خصوص طرحهای جامع شهری اداره کل راه و شهرسازی استان و در خصوص طرحهای هادی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان می باشد
- شهرها و روستاهایی که فاقد کاربرهای صنعتی اعم از شهرک یا ناحیه صنعتی و یا مکان صنعتی باشند برحسب نوع رده مطابق ضوابط تعیین شده میتوانند با رعایت فواصل تعیین شده در سایر کاربری های مجاز استقرار پابند .
- نحوه استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی در مراکز سکونتی زیر ۲۰ خانوار بر حسب نوع رده صنعتی با رعایت نصف ( ٥٠٪) فواصل تعیین شده در جدول شماره ۲ ضوابط استقرار صنایع خواهد بود.
- با توجه به تصویب جدول منطقه بندی کشور جهت ضوابط استقرار صنایع ، از آنجائیکه تدوین ضوابط منطقه ای در دست تهیه میباشد ، ضروری است ادارات کل حفاظت محیط زیست بر حسب نوع منطقه نسبت به ارسال پیشنهادات مربوطه به معاونت محیط زیست انسانی اقدام تا مراتب پس از بررسی و جمع بندی در دبیرخانه ضوابط استقرار ، جهت تصویب به کمیسیون امور زیربنایی ، صنعت و محیط زیست ارسال گردد.
- به استناد ماده ۷ ضوابط استقرار صنایع ، فهرست رده بندی صنایع به شرح پیوست شماره ( ۲ ) در دبیرخانه کمیته ماده ۷ مستقر در معاونت محیط زیست انسانی مورد بازنگری و اصلاح قرار گرفت . بدیهی است هر گونه اصلاح و یا تعیین کد جدید در فهرست رده بندی به صورت دوره ای با آخرین ویرایش از طریق دبیرخانه مذکور به کلیه استانها اعلام خواهد شد و از تاریخ ابلاغ ، آخرین نسخه فهرست رده بندی ملاک عمل خواهد بود .
- سایر قوانین و مصوبات مرتبط با استقرار صنایع ( شامل محدوده ممنوعه شعاع ۱۲۰ کیلومتری تهران و اصلاحات بعدی آن ، محدوده ممنوعه شعاع ۵۰ کیلومتری اصفهان ، محدوده ممنوعه شعاع ۳۰ کیلومتری اراک و …) که در ماده ۱۲ ضوابط استقرار صنایع به لغو آنها اشاره نگردیده است به قوت خود باقی می باشد .
- سایر دستورالعمل های مرتبط با ضوابط استقرار صنایع که مغایر با اجرای ضوابط جدید می باشد ، از تاریخ صدور این بخشنامه لغو . گردد . می ۳۰- لازم به ذکر است اصلاحات لازم در خصوص ضوابط و معیارهای استقرار صنایع با توجه به نظرات ادارات کل حفاظت محیط زیست استان در دست تهیه است که پس از تدوین جهت تصویب به کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست ارسال خواهد شد.
ضوابط و معیارهای استقرار واحدهای خدماتی
- واحدهای خدماتی کلیه رده ها میتوانند با رعایت فواصل تعیین شده برای سکونتگاه ها ، ردیف ١ تا ٦ جدول پیوست شماره ۲، ( موضوع تصویب نامه شماره ٧٨٩٤٦ ت ٣٩١٢٧ه مورخ ۱۳۹۰/٤/۱۵ هیئت وزیران) در داخل و یا خارج از شهرکها و نواحی صنعتی ( رده ۱ در داخل و خارج محدوده مصوب شهر و روستا و یا حریم مصوب شهر و رده های ۲ و ۳ در داخل یا خارج حریم مصوب شهر و محدوده مصوب روستا و بالاتر از آن در خارج از حریم مصوب شهر و محدوده مصوب روستا به استثناء مواردی که در جدول رده بندی مشخص شده اند ( در کاربریهای مختلف استقرار یابند .
- تبصره ۱: رعایت فاصله از رودخانه های دائمی شرب و غیر شرب براساس دستورالعمل تعيين حريم كيفي آبهای سطحی ( موضوع تصویب نامه شماره ۵۸۹۷۷ات ۲۹۱۰۱ مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۸ ) خواهد بود .
- تبصره ۲: آن دسته از واحدهای خدماتی که دارای فاضلاب صنعتی و بهداشتی می باشند رعایت فواصل تعیین شده برای قنات و چاه آب شرب مطابق جدول پیوست شماره ۲ ، ( موضوع تصویب نامه شماره ٧٨٩٤٦ ت ٣٩١٢٧ مورخ ۱۳۹۰/٤/۱۵ هیئت وزیران ) الزامی است .
- تبصره3: رعایت فواصل از مناطق تحت مدیریت سازمان در خصوص رده های ۱ تا ۳ براساس نظر اداره كل حفاظت محیط زیست استان و بالاتر از آن براساس نظر معاونت محیط زیست طبیعی و تنوع زیستی خواهد بود .
- اعمال ضوابط برای واحدهای خدماتی رده ۷ براساس دستورالعمل رده ۷ ( موضوع ابلاغیه شماره ٩٠/١٨٤٥٠ مورخ ١٣٩٠/٤/٢٩ ) خواهد بود .
- برخی از مواردی که در بخشنامه شماره ۹۰/۲۳٨٧٤ مورخ ۱۳۹۰/۵/۳۰ ابلاغ گردیده است و با واحدهای خدماتی انطباق دارد در خصوص واحدهای خدماتی نیز میتواند مورد ملاک عمل قرار گیرد .
- واحدهای خدماتی شامل مصوبه های محدودیت استقرار صنایع ، نظیر شعاع ۱۲۰ کیلومتری تهران ۰ ۵۰ کیلومتری اصفهان و غیره نمی باشد .
دستورالعمل اجرایی ماده ۸ ضوابط و معیارهای استقرار واحدهای صنعتی و تولیدی
- ماده ۱: چنانچه در موارد استثنایی، شرایط تطبیق ضوابط استقرار و تصمیم گیری برای استقرار واحد صنعتی و تولیدی وجود نداشته باشد و یا مکان پیشنهادی برای استقرار واحد مذکور ( با توجه به در نظر گرفتن فرآیند تولید توپوگرافی منطقه ، شرایط اقلیمی، ظرفیت قابل تحمل محیط زیست ، جهت بادهای غالب و گسترش شهری)، در صورت فعالیت واحد ، از تاثیر پذیری کمی بر محیط برخوردار باشد و تامین فواصل لازم براساس جدول شماره ۲ ضوابط، برای واحد مورد نظر میسر نباشد ، اداره کل حفاظت محیط زیست استان برای اعلام نظر میتواند درخواست متقاضی را براساس مواد اجرایی این آئین نامه ، به شرح زیر مورد بررسی قرار داده و تصمیم گیری نماید.
- ماده ۲: با عنایت به مفاد ماده یک این آئین نامه، چنانچه فعالیت واحد صنعتی و تولیدی در رده های (۱) تا (۳) موضوع ماده ۳ ضوابط استقرار صنایع قرار داشته باشد، موضوع میتواند بدون اخذ نظر معاونت محیط زیست انسانی در کارگروه ماده ۸ استانی ضوابط استقرار صنایع مورد بررسی و تصمیم گیری قرار گیرد.
- تبصره: با عنایت به مفاد ماده ۱۲ ضوابط استقرار صنایع و لغو مصوبه شماره ٢٧٩٦٥ت ٣٢٠١٠، مورخ ٨٤/٥/٨ هیات محترم وزیران، اعمال تقلیل کد ) رده ) ضوابط استقرار در مورد مفاد این ماده مجاز نمی باشد.
- ماده ۳: با توجه به مفاد ماده یک ، در خصوص واحدهایی که فعالیت آنها با رده های ( ٤ ) تا ( ٧ ) موضوع ماده ۳ مصوبه ضوابط استقرار صنایع تطابق دارد، اداره کل موضوع را با کلیه مستندات به شرح زیر جهت بررسی در کارگروه ستادی ماده ۸ ضوابط استقرار صنایع ( مستقر در معاونت محیط زیست انسانی ) ارسال نماید .
- الف: تکمیل و ارسال پرسشنامه زیست محیطی ( نمونه پیوست ( که توسط کارشناسان ادارات کل حفاظت محیط زیست استان تکمیل و به امضای مدیر کل محیط زیست استان رسیده و ممهور به مهر اداره کل محیط زیست استان گردیده است .
- ب: اعلام دلایل عدم تطابق استقرار واحد متقاضی با ضوابط استقرار و نظر کارشناسی اداره کل محیط زیست استان .
- ج: ارسال یک نسخه خوانا از تصویر جواز تاسیس صادره واحد متقاضی.
دستورالعمل ماده ۳ ضوابط و معیارهای استقرار صنایع
- آن دسته از واحدهایی که بر اساس مصوبات شورایعالی حفاظت محیط زیست یا هیات محترم وزیران مشمول انجام مطالعات ارزیابی زیست محیطی می باشند بر اساس آیین نامه مربوطه مورد بررسی و تصمیم گیری قرار می گیرند.
- آن دسته از واحدهایی که در این رده قرار دارند و مشمول انجام مطالعات ارزیابی زیست محیطی نمی باشند ضروری است متقاضی بر اساس پیوست شماره ۱ این دستورالعمل نسبت به تهیه گزارش توجیهی زیست محیطی اقدام و موضوع در کارگروه کارشناسی اداره کل متشکل از مدیر کل حفاظت محیط زیست استان رئیس کارگروه معاون محیط زیست انسانی اداره کل دبیر کارگروه نماینده معاونت محیط طبیعی اداره کل ، کارشناس مسئول اداره کل مرتبط با موضوع و مجری طرح در صورت لزوم صرفا جهت ارائه توضیحات مورد بررسی کارشناسی و تصمیم گیری قرار گیرد.
- استقرار شهرک های صنعتی و نواحی صنعتی حداکثر تا مساحت ۳۰ هکتار و بدون طرح توسعه صرفا جهت استقرار رده های ۱ ۲ و ۳ و با اولویت انتقال واحدهای تولیدی و صنعتی آلاينده و مزاحم داخل محدوده شهر و یا روستا، در خارج از محدوده شهر و با رعایت حداقل فواصل رده
- مطابق جدول شماره ٢ پیوست مصوبه ضوابط استقرار صنایع و همچنین رعایت مفاد بند ۱ و ۲ این دستورالعمل بلامانع می باشد.
استقرار شهرکهای صنعتی و نواحی صنعتی با ایجاد واحدهای بالاتر از رده ۳ در خارج از حریم شهر و با رعایت حداقل فواصل رده ٦ مطابق جدول شماره ۲ پیوست مصوبه ضوابط استقرار صنایع و همچنین رعایت مفاد بند ۱ و ۲ این دستور العمل بلامانع می باشد. - برای کلیه واحدهای رده ۷ ماده ۳ به استثنای ردیف ۳ این دستورالعمل ، تعیین فواصل بر اساس مطالعات و بررسی کارشناسی میباشد و رعایت حداقل فواصل رده ٦ مطابق جدول شماره ۲ پیوست مصوبه ضوابط استقرار صنایع الزامی می باشد.
جهت دانلود ضوابط استقرار واحد های صنعتی و تولیدی اینجا کلیک نمایید.
دیدگاه خود را ثبت کنید