ضوابط احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
- 18 تیر 1404
- 0
- بازدیدها: 533
- دسته بندی:
ضوابط احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
در راستای توسعه متوازن و حمایت از سرمایهگذاری بخش خصوصی در ایجاد زیرساختهای صنعتی، سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران دستورالعمل جامعی برای صدور مجوز، ارزیابی صلاحیتها و نظارت بر احداث شهرکهای صنعتی غیر دولتی تدوین کرده است. در ادامه، مفاد کلیدی این دستورالعمل در قالب چهار بخش ارائه میشود:
بخش اول: تعاریف ضوابط احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
- سازمان: منظور سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران است.
- واحد استانی تابع: شرکت شهرکهای صنعتی هر استان، وابسته به سازمان.
- شهرک یا ناحیه صنعتی: محدودهای با مساحت مشخص که بر اساس قانون سال ۱۳۶۲ و اصلاحات بعدی، ایجاد شده یا میشود و دربردارنده مجموعهای از واحدهای صنعتی، فناوری و خدمات پشتیبان است.
- متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی غیردولتی که درخواست احداث شهرک یا ناحیه صنعتی را دارد.
- پروانه تأسیس: مجوزی که توسط واحد استانی برای ایجاد شهرک صنعتی غیر دولتی صادر میشود.
- پروانه بهرهبرداری: مجوزی که پس از آمادهسازی زیرساختها در مرحله عملیاتی صادر میگردد.
- قرارداد: توافقنامهای رسمی برای تخصیص زمین و خدمات میان دارنده پروانه و طرف قرارداد.
- طرف قرارداد: شخصی حقیقی یا حقوقی که اقدام به بهرهبرداری صنعتی در شهرک مینماید.
بخش دوم: مراحل بررسی صلاحیت متقاضیان احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
ماده (1): مجوزهای این دستور العمل از طریق ثبت نام و بارگذاری مدارک توسط متقاضی در درگاه ملی مجوز ها، درگاه خدمات پنجره واحد زمین و سامانه تحت وب سازمان صادر خواهد شد و ارائه مدارک اعلامی توسط متقاضیان تنها در سامانههای مذکور صورت پذیرفته و کلیه واحد استانی تابع موظفند تنها به درخواست های واصله از طریق سامانه های مذکور رسیدگی نمایند .
ماده (2): حداقل مساحت مورد نیاز برای احداث شهرک / ناحیه صنعتی غیر دولتی ، 10 هکتار می باشد.
🔹 تبصره : در صورتی که احداث شهرک یا ناحیه به صورت فاز بندی انجام شود می بایست حداقل هر فاز 30 درصد مساحت اولیه باشد به طوریکه این مساحت در شهرکهای صنعتی غیر دولتی از 10 هکتار کمتر نباشد .
ماده (3) احراز هویت و صلاحیت حقوقی متقاضی : مدیر حقوقی و امور قراردادهای واحد استانی تابع می بایست ضمن بررسی مدارک و مستندات الصاقی در سامانه ها ی مذکور، نسبت به بررسی احراز / عدم احراز هویت و صلاحیت متقاضی براساس جداول 1و2 پیوست 1 اقدام و مراتب راطی گزارشی مبسوط به مدیر عامل واحد استانی تابع حداکثر ظرف 7 روز کاری منعکس نماید.
ماده (4): در صورت تائید صلاحیت حقوقی سایر صلاحیتها به صورت هم زمان انجام گرفته و سرجمع از 7 روز کاری تجاوز نخواهد کرد
ماده (5) صلاحیت مالی و اقتصادی : مدیر مالی و ذیحساب واحد استانی تابع مکلف است در صورت وجود کد اقتصادی و گواهی ثبت نام مالیات بر ارزش افزوده برای متقاضیان حقوقی و گواهی ثبت نام ارزش افزوده برای متقاضیان حقیقی نسبت به بررسی مستندات و مدارک مثبته مالی و اقتصادی جهت احراز و تائید صلاحیت مالی متقاضیان حسب مورد بر اساس جداول 3 و 4 پیوست 1 اقدام و نتایج حاصله را با مشخص نمودن امتیاز مالی و اقتصادی متقاضی، طی گزارشی بندی و حداکثر ظرف مدت 7 روز کاری به مدیر عامل واحد استانی تابع ارائه نماید .
ماده(٦): در صورتی که متقاضی شرکتی باشد که جهت ایجاد شهرک ناحیه صنعتی، تاسیس شده باشد علاوه بر بررسی صلاحیت مالی و اقتصادی، متقاضی وضعیت مالی و اقتصادی اشخاص حقیقی و یا حقوقی موسس شرکت نیز بررسی و امتیاز نهایی متقاضی بر اساس میانگین امتیازات خواهد بود.
🔹 تبصره ۱: در صورت تائید صلاحیت براساس این ماده اشخاص حقیقی و یا حقوقی موسس مکلف به ارائه تعهد نامه محضری مبنی بر تامین مالی اجرای طرح میباشد.
ماده (۷) احراز صلاحیت تخصصی : معاون فنی تا زمان انتصاب ، مسئول / مدیر نظارت بر شهرکهای صنعتی غیر دولتی واحد استانی تابع ، تا زمان انتصاب معاون فنی واحد استانی تابع موظف است بر اساس مستندات الصافی مطابق جدول (۵) را در خصوص درخواست متقاضی بررسی و ظرف مدت ۷ روز ، ضمن تعیین امتیاز شرکت طی گزارشی مبسوط، مراتب را در خصوص صلاحیت تخصصی ، متقاضی به مدیر عامل واحد استانی تابع ارائه نماید .
ماده (۸) گزارش توجیهی متقاضی میبایست دارای سرفصلهای زیر باشد:
- بررسی تقسیمات سیاسی در سطح استان / شهرستان و موقعیت زمین پیشنهادی نسبت به آنها .
- تعداد شهرکها و نواحی صنعتی مصوب و در حال واگذاری در سطح استان / شهرستان و موقعیت زمین پیشنهادی نسبت به آنها.
- مساحت و سرانه کاربریهای صنعتی موجود در استان / شهرستان و موقعیت زمین پیشنهادی نسبت به آنها.
- نحوه توزیع اراضی صنعتی ( تمرکز/ نحوه توزیع).
- میزان و باقی مانده زمین صنعتی به تفکیک شهرک ناحیه صنعتی در نزدیکی و موقعیت زمین پیشنهادی.
- وضعیت زیست محیطی شهرستان به دلیل نحوه استقرار واحدهای صنعتی.
- بررسی جمعیتی استان / شهرستان.
- بررسی اقتصادی شهرستان / استان شامل سر فصلهای( ۱- بررسی جمعیت ۱۰ ساله و بیشتر — جمعیت شاغل2 – توزیع نسبی شاغلین در بخشهای مختلف اقتصادی طی دوره ۱۰ ساله).
- امکانات و قابلیتهای شهرستان در بخشهای سه گانه اقتصادی (صنعت – کشاورزی – خدمات ).
- موانع و تنگناها در بخشهای سه گانه اقتصادی (صنعت – کشاورزی – خدمات ).
- مشخصات جوازهای تاسیس و پروانه های بهره برداری صادره و طرح های صنعتی بالای 9۰ درصد.
- ۱۲ – مشخصات واحدهای به بهره برداری رسیده ( از منظر تعداد ، نوع محصول و …).
- پیش بینی زون بندی ها.
- تجزیه و تحلیل علل توجیه شهرک ناحیه صنعتی پیشنهادی (-1 ضرورت احداث به منظور پاسخ گویی به نیاز استان / شهرستان به دلیل کمبود سطح صنعتی 2- ضرورت احداث به منظور پاسخ گویی به نیاز استان / شهرستان به دلیل نحوه توزیع سطوح صنعتی در چهار چوب برنامه های توسعه منطقه 3- ضرورت احداث به منظور انتقال و ساماندهی صنایع 4- سایر توجیهات اقتصادی، فرهنگی، احتماعی وسیاسی ).
- پیش بینی استقرار واحدهای صنعتی صنفی در شهرک/ ناحیه. صنعتی
ماده (9): در صورت نیاز به تکمیل مدارک و مستندات در هر مرحله از بررسی صلاحیت متقاضی، مدارک و مستندات درخواستی در سامانه به متقاضی بازگشت داده شده و متقاضی نیز ظرف مدت 7 روز کاری می بایست اقدام به تکمیل مدارک نماید، در غیر این صورت درخواست متقاضی از سامانه حذف و متقاضی می بایست درخواست جدید در سامانه ثبت نماید .
ماده (10): فرمت نامه های تائید/ عدم تائید صلاحیت متقاضیان میبایست مطابق فرمت مکاتبات در پیوست 2 باشد.
ماده(11): مدیر عامل واحد استانی تابع پس از اخذ گزارش های 3 گانه در صورت دارا بودن حداقل 60 امتیاز در هر کدام از بخشهای مالی و اقتصادی و تخصصی نسبت به معرفی متقاضی جهت ایجاد شهرک ناحیه صنعتی، به مدیریت نظارت بر شهرک های صنعتی غیر دولتی و شرکتهای خدماتی سازمان اقدام می نماید.
ماده (12): مدیریت نظارت بر شهرکهای صنعتی غیر دولتی و شرکت های خدماتی سازمان ضمن بررسی گزارشات و مدارک ارسالی، در صورت کامل بودن مدارک موضوع را حداکثر ظرف مدت 7 روز جهت تائید صلاحیت ایجاد شهرک / ناحیه صنعتی غیر دولتی به هیات مدیره سازمان پیشنهاد می نماید .
ماده (14) امتیازهای کسب شده در ماده 11 به منزله شرط لازم برای احراز صلاحیت متقاضی بوده و هیات مدیره سازمان ظرف مدت 14 روز در خصوص صلاحیت متقاضی مبادرت به اتخاذ تصمیم می نماید.
بخش سوم: فرآیند استعلامات و صدور مجوز احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
در صورتی که صلاحیت متقاضی توسط هیات مدیره سازمان مورد تایید قرار گیرد،موضوع توسط مدیریت نظارت بر شهرک های صنعتی غیر دولتی و شرکت های خدماتی به استان اطلاع رسانی خواهد شد و واحد استانی تابع موظف است استعلامات دستگاه های اجرائی را مطابق لیست زیر در خصوص زمین پیشنهادی برای ایجاد شهرک/ ناحیه صنعتی انجام دهد. استعلامات مورد درخواست عبارتند از :
- سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان
- اداره کل ،صنعت معدن و تجارت استان
- اداره کل حفاظت محیط زیست استان
- اداره کل بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان
- اداره کل ثبت اسناد و املاک استان
- اداره کل راه و شهرسازی استان
- اداره کل راهداری و حمل و نقل جادهای استان .
- شرکت مادر تخصصی ساخت و توسعه زیر بناهای
- اداره کل راه آهن استان
- اداره کل میراث فرهنگی صنایع دستی و گردشگر.
- اداره کل امور عشایر استان
- اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان
- اداره کل امور اراضی سازمان جهاد کشاورزی (تغیر کاربری و …)
- شرکت گاز استان
- اداره عملیات انتقال گاز
- شرکت لوله و مخابرات نفت منطقه
- شرکت برق منطقه ای
- شرکت نیروی برق
- شرکت مخابرات منطقه
- شرکت آب منطقه ای استان
- شرکت آب و فاضلاب استان
- اداره کل مدیریت بحران اسنان
- اداره کل پدافند غیر عامل اسنان
- اداره کل اوقاف و امور خیریه استان
- مجری طرح آزاد راهها منطقه
- شهردار منطقه
- اداره کل زمین شناسی و اکتشافات معدنی منطقه
- اداره کل امنیتی و انتظامی استانداری
- مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی
- اداره کل امنیت اجتماعی
- شورای برنامه ریزی استان
ماده(15): در صورت اخذ پاسخ مثبت استعلامات، واحد استانی تابع نسبت به صدور موافقت نامه اولیه برای صدور پروانه تاسیس جهت انجام مطالعات زیست محیطی، مکانیابی، ضرورت ایجاد، فاز 1 و 2 شهرسازی و جدول زمان بندی ارائه طرح اقدام مینماید.
ماده (16) متقاضی موظف است حداکثر ظرف مدت 8 ماه مطالعات درخواستی را تهیه و به واحد استانی تابع ارائه نماید.
ماده (17): مطالعات مذکور در کمیته استانی متشکل از مدیر / مسئول شهرکهای غیر دولتی ( در صورت انتصاب)، معاون فنی و متقاضی ظرف 15 روز مورد بررسی قرار خواهد گرفت، در صورت نیاز به اصلاح، متقاضی می
بایست ظرف مدت 14 روز اقدام به رفع ایرادات نموده و مجددا موضوع در کمیته، بررسی خواهد شد.
ماده(18): صدور پروانه تاسیس بعد از تائید کمیته مذکور، ظرف مدت 2 روز کاری توسط مدیر عامل واحد استانی در سامانه درگاه ملی مجوزها صورت خواهد پذیرفت صدور پروانه توسط مدیر عامل واحد استانی تابع به تابع سازمان اطلاع رسانی خواهد شد.
بخش چهارم: سایر مقررات و ضوابط احداث شهرکهای صنعتی، صنفی و فناوری غیردولتی
ماده (19): واحد استانی تابع موظف است تعهد نامه محضری با مضمون پیوست شماره 2، بخش 3 را از متقاضی در زمان صدور پروانه تاسیس شهرک / ناحیه صنعتی غیر دولتی اخذ نماید.
ماده (20): واحد استانی تابع مکلف است یک جلد کلیه ضوابط و مقررات و دستور العمل های حاکم بر شهرک ها نواحی صنعتی را با اخذ رسید از متقاضی به ایشان تحویل نماید .
ماده (21): زمان مجاز برای اعتبار پروانه تاسیس / توسعه بر اساس متراژ زمین و یا فاز عملیاتی به شرح می باشد :
الف)۱۰ تا ۵۰ هکتار: ۱۲ ماه
ب) ۵۰ تا ۱۰۰ هکتار: ۱۸ ماه
ج) بالای ۱۰۰ هکتار: ۲۴ ماه
ماده (22): واحد استانی تابع موظف است با نظارتهای دوره ای هر ماه یکبار ( پیشرفت پروژه را بر اساس برنامه زمان بندی ارائه شده توسط متقاضی تطبیق دهد و نتایج را به مدیریت نظارت بر شهرک های صنعتی غیر دولتی و شرکتهای خدماتی سازمان گزارش دهد.
ماده (23): تمدید پروانه تاسیس تا دو بار بر اساس برنامه زمانبندی ماده 21 و منوط به ارائه برنامه زمانبندی جدید مورد تائید واحد استانی تابع جهت تکمیل زیر ساختها ، مشروط به وجود اعتبار مجوز تغییر کاربری و حداقل 45 درصد پیشرفت فیزیکی امکان پذیر می باشد .
ماده (24): انعقاد قرارداد واگذاری زمین توسط دارنده پروانه تاسیس تا قبل از اخذ پروانه بهره برداری شهرک / ناحیه صنعتی غیر دولتی با طرف قرارداد ممنوع می باشد.
جهت دانلود دستور العمل نحوه احراز صلاحیت شهرک ها و نواحی صنعتی و مجتمع های تخصصی اینجا کلیک نمایید.
جهت دانلود نمونه پروانه تاسیس و پروانه بهره برداری ویژه شهرک صنعتی غیردولتی اینجا کلیک نمایید.
درصورت تمايل به اين مطلب امتياز دهيد:
دیدگاه خود را ثبت کنید